积分制管理是全国大力倡导并推行的乡村治理办法，各级社区乡村都应积极响应起来。我村自推行积分制管理以来，认真落实市区镇积分制管理总体框架部署，坚持把积分制管理做实做细，以推动乡村振兴战略方针，落实乡风文明、治理有效为总目标，旨在提高村民自我管理、自我教育和自我约束力，实现精神文明与物质文化同步提升。全村344户1354人，有688人参与到村级积分制管理中，户均2人参与，达到了家喻户晓、人人皆知、全域覆盖，有效促进了社会治理和村庄和谐，村民素质得到了进一步提高，村风村貌得到了进一步转变。

这就涉及到当初我们基层治理面临的一个困境。前几年，我们来龙村群众在参与村级治理中存在两级分化现象，有的群众不想说、不愿说、不敢说，有的则胡乱说、到处说、随时说。归根到底，还是村民群众对乡风文明建设不够重视，如果村民只顾自己物质上奔小康，精神层面上不管不顾，就会导致乡村文化和风气都不同程度的走下坡路。对此，我们把积分制管理作为基层社会治理的重要抓手之一，推行了“星级化”积分制管理模式，重建基层群众的人心共同体，推动村级组织提高依法自治效能，激发群众自我管理的欲望和需求。

我们分四步推行积分“星级化”。

第一，分类“定星”，用小积分奏响大合唱。来龙村在积分“星级化”的筹划上，坚持村民“全参与”。“积分星级化”搞不搞，怎么搞，好不好，通过分组召开户主会，交给村民商量。通过策由民商、策由民定和策由民决，制定了《来龙村社会治理积分细则》《来龙村积分制管理运行实施方案》。在“积分星级化”内容上，积分星级化明确为“十颗星”，分别是公益美德星、遵纪守法星、诚实守信星、环境卫生星、勤劳致富星、移风易俗星、家庭和睦星、科技文化星、卫生健康星、生态环保星，每颗星下设十小项内容，基本实现村级事务“全覆盖”。在赋分上，每项分值根据内容重要程度赋分，并以家庭为单位建立积分动态管理台账。同时，村民可以根据积分多少参与村级集体收入分红，从而有效地组织引导村民参与村庄建设、产业培育、文明创建、社会稳定、党群关系等。

第二，协力“创星”，用小力量催动大聚合。从“积分星级化”的产生到落地，始终坚持村党支部的领导，村“两委”对积分制管理实行严格责任分工。成立了由我任组长，党员、群众代表、志愿者、网格员、五员等为成员的积分制工作领导小组，负责积分制的筹划、全村各户积分的审核认定以及考核考评各个环节。同时，在“积分星级化”的推行上，以身作则带好头，切实以“一班人”带动“全村人”。

第三，严格“评星”，用小流程链接大治理。我们为推进好积分星级化工作，把积分制从登记，到审核、考评、分享的每个流程进行全程管控。坚持严格规范操作，按照村民、家庭和单位(商户、企业)三大主体，分别建立积分账户。积分程序按照自行申报、网格员采集初审、干部终核、专人录入、公示栏公示等六步骤录入系统。积分申请可通过口头、电话、短信、微信小程序、积分APP等多种方式申报，也可以由网格员代为申报。积分申报认定结果在每月28日审核后，在积分制公示栏以户为单位进行公示，接受广大村民监督。有异议的可向村“两委”反映，经调查核实后作出妥善处理。我们坚持共享积分成果，实行月积分评优（每月分网格评选一批积分优胜楼栋、积分优胜楼栋、积分五好家庭、积分治安中心户、积分好人好事、积分优秀党员、积分优秀企业和积分绿化环保家庭等），季分享评星（综合每月网格评优情况，推选表彰一批积分之星），半年表彰授星（根据各个家庭每颗星的积分情况，给每个家庭授牌），年底积分分红（各家庭年度积分情况与村集体年底分红挂钩），营造人人参与“评星”“争星”的浓厚氛围。

第四，动态“管星”，用小量变催动大变革。积分星级授牌，让村民争相“攒分”，“积”发内生源动力。来龙村在积分星级化基础上，广泛开展评选最美党员户、最美村官(网格员、保洁员)、最美家庭、最美儿媳(公婆、女儿）、致富带头人等十个方面的活动，形成尊老爱幼、诚实守信、团结和谐、自力更生、热心公益活动的良好风尚，初步形成了自治、法治、德治融合的治理格局。

“星级化”积分制管理在来龙村发挥了大作用。如今，村民把村里的事真正当成“自家”的事来办，“站着看”的村民越来越少，“抢着干”的村民越来越多。如“公益美德星”李德忠，他4年如一日负责村级建设项目的质量和安全监管，用实际行动保来龙村建设项目顺利发展，不分昼夜参与双龙苑小区健康监测点值守，为本村疫情防控作出了突出贡献；“环境卫生星”吴运全，他帮助村级道路清扫保洁，带动村民养成了良好的卫生习惯；“家庭和睦星”肖明生，他与家人相敬相爱，与邻里和睦相处，帮助和教育村违法人员改过自新，是邻里和社会公认的好人、好家庭。

积分星级化切实推动“村”与“民”共商、共建、共享、共富，形成村民致富与村级发展“大河有水小河满”的生动景象。2017年至今，来龙村先后引进花卉苗木，专业合作社、冬枣基地改造园、雨霖草莓采摘园等项目让村民参与集体分红，使得村民增收、村级集体经济发展更加壮大。投资1.2亿元修建打造集宜居、宜游、宜业的生态东宝来龙共享民宿，一期已引进市场经营主体14家，建成民宿52栋均由上述14家市场经营主体承租，年接待游客40万人次，年收入2000万元以上。并先后引进荆门辰龙农业发展有限公司、来龙尤加加油站、嘉泽园林、美集农业发展有限公司等企业，解决村民、贫困户务工问题，每年通过产业扶持带动农户及贫困户36户，解决本村及附近剩余劳动力750余人在自己家门口创业致富，全村平均每户每年增收约2万元，村集体创收每年突破200万余元，真正实现了强村富