访谈嘉宾：龚学张，男，出生于1968年，2005年加入中国共产党，2019年10月至今任东宝区龙泉街道凤台社区党委书记、主任。2013年6月被评为东宝区优秀共产党员。

龚书记，您好！凤台社区作为东宝区基层社会治理积分制管理示范社区之一，您是怎样抓好积分制管理的？

我们凤台社区现有居民3431户10230人，商场商户496家，主要特点是商场商户多、经济形态多、每天人流多、各种矛盾多，需要党组织引领辖区各类组织建设，需要党员示范带头服务，需要激发“两新”组织特别是新经济组织参与社区治理。自2020年以来，社区打造并推广以“红色商圈”党建为引领，以“商圈党建+分层积分”为特色的积分制管理办法，组织辖区商户参与“区域党建”和“分层积分”，促进商圈同频共振、互惠共赢，把中天街商圈打造成文明服务、诚信经营、示范经营的一流营商环境。同时，带动社区其他居民参与积分制管理，形成社区积分制管理的一体化、全域化和常态化。

请您详细谈谈“商圈党建+分层积分”的具体做法。

“商圈党建+分层积分”模式互有内涵、各不相同，连成一体、积分共融，相互促进、自成特色。

一是“红色商圈”党建搭台唱戏。社区搭建“大党委”+“大综治”工作平台，建设以中天街为中轴线，凤台社区、解放商都为中心辐射点，以“一公里”小商圈为细胞，以非公经济党建为特色的“红色商圈”党建，目的在于进一步夯实“党员带商户、商户带群众”“创诚信企业、创五星党员、创示范支部”基础，调动商圈党员、商户积极参与“分层积分”、服务群众。

二是因地制宜“分层积分”。社区将496家商场商户进行“分层”，第一个层次为规模大、实力强的大型企业和商场商户，除三大商场外，还有东宝惠民村镇银行、湖北伊莲健身有限公司、摩尔城等13家；第二个层次为辖区24家含有党团员商户；第三个层次为其他普通商户。社区根据其实力规模、不同身份和对社会的贡献程度，优化积分办法，同层积分评优，分类进行奖励。第一类积分方式主要以提供创业就业岗位、帮扶弱势群体为主，社区通过活动联办、场地联用、优化综合服务、帮助构建红色企业文化，为其聚集人气，反惠商场企业；第二类突出参与社区公益社团，结对帮扶困难居民，以积分先锋、党员示范户荣誉激励为主，物资奖励为辅。第三类突出诚信经营、文明经营、守法经营，采取优胜商户、诚信经营商铺（店）荣誉激励和物资奖励相结合方式进行激励。“分层积分”办法，明晰了“红色商圈”三类商业体对等的社区治理责任，凝聚了商业体的团结力，激发了商业体的服务力，提高了商业体的影响力。

三是党员示范带头积分。社区建立商圈党员积分榜，通过小积分激发党员干事创业、服务群众活力，每季度开展一次“党员创新创业人才”“党员经营示范户”“党员示范岗”评选活动。每三年开展一次“商圈党建年度十大先锋人物”评选活动，大力宣传他们诚信经营服务、推动商圈发展的先进事迹。

四是商户参与联动积分。社区将“分层积分”方法推及到每个商场商户，将他们“串联”起来，以此促进商圈资源全整合、参与全覆盖，架起商圈驻地单位、社区居委会、非公企业和社会组织之间的沟通桥梁，让积分管理成为撬动经济效益、社会治理的杠杆，稳定了营商环境和社会秩序。

“商圈党建+分层积分”的积分制管理办法在社区治理上起到了什么作用呢？

一子落则全盘活。“商圈党建+分层积分”模式推行以来，中天街商业体通过社区引导、互相带动，不仅实现了党的组织、工作全覆盖，而且通过分层积分，商户觉得参与积分“适销对路”，感受到了积分的“好处”，社区居民也收获了一份“实惠”。第一个加入社区商户积分体系“吃螃蟹”的伊莲健身，过去主要服务对象为中高端消费群体，忽视了居民认同感，人气聚集不起来，始终无法突破经营“瓶颈”。加入积分管理体系后，积极参加社区公益活动，凭借自身资源，每天上午免费开放健身场馆供居民使用，寒暑假免费开展学生体能训练培训，在社区积分体系中累计了大量积分，荣获区级积分先进单位、社区积分优胜商户（企业）、积分先锋等多项荣誉。作为奖励，社区在“红色商圈”微信公众号、党员之家QQ群、社区公众号等党建平台广泛宣传，联合伊莲健身举办多场积分分享和奖励活动，迅速聚集了大量人气。街道党工委还在凤台社区专设人才招聘窗口，为伊莲健身输送健身教练、舞蹈教练等专业人才20余人，壮大了人才队伍。伊莲健身就势发展，在中心城区陆续开设广场、果园、竹园、洪源4家分店。以此为典型，解放街“红色商圈”的发展越走越稳，恒凯商城、无季酒店、楚星酒店、雅斯物业等企业和商铺主动加入社区积分体系，实现了商圈积分全覆盖。

在多元共治、优化营商环境上，“商圈党建+分层积分”模式同样出彩出色。中天街“红色商圈”联合体建成后，社区按照市区积分制实施方案，运用“分层积分”办法，建立商圈党员积分榜，以小积分激发党员大创业。每季度开展“党员创新创业人才”“党员经营示范户”“党员示范岗”评选活动，在评选的先进人物中，有的长期资助困难群众，有的传授经营之道，有的服务热情、诚信经营，充分体现了党员在关键时刻拉得出、冲在前。值得一提的是，社区党委在建设“红色商圈”过程中，甘当“金牌店小二”，着力培育“宝正好”营商环境品牌，推动“分层积分”“串联”起每个商户，不仅促进了商圈资源整合，还架起了商圈驻地单位、社区“两委”、非公企业和社会组织之间的沟通桥梁，成为撬动社会效益的杠杆，文明服务、诚信经营、示范经营的标杆，营造了同频共振、互促双赢、共谋发展的良好环境。